第二，报销范围还是有限

新农合基本上只有生大病的时候才能报销，平常的感冒发烧，是不在新农合的报销范围内的，而大多数农村人好几年都不一会生大病，所以对于许多农村人来说，新农合的作用真的接近于无，只能算是一年花费好几百块买个心安。

此外，报销流程依旧很繁琐也是一个原因，对于那些长期在外地工作的农村人来说，报销比例不仅特别低，同时报销流程也很麻烦，很多人不愿意花这个时间去折腾，所以干脆不缴纳新农合了。

第三，新农合账户机制不够合理

新农合的个人账户是无论有多少钱，到了次年都会清零，这也就导致了许多人年年都有缴纳新农合，但真到了要用上的时候，发现个人账户里根本没有多少钱，这就给了许多人一种过去那么多年的钱打水漂了的感觉。

当然，我们不可否认新农合的重要性，在没有用到的时候，新农合就是买个心安，真到了用上的时候，一次就能回本了，尽管新农合并不够完善，但这总比得了大病就看命，没有任何医疗保险要强。

道理是这个道理，但我们也不能忽视相当大一部分居民的收入情况，中国有6亿人收入低于1000元，这些人肯定是负担不起一年380元新农合费用的，特别是基本上没有经济收入的农村老人，你让他们一年交380元，他们可能会认为多买两斤肉补补身体更实在。

还有一些收入尚可，在城市里工作的青年、中年农村人，他们确实有这个经济实力负担新农合，但这个年纪的人得大病的概率实在不高，所以许多人也不愿意缴纳新农合。

想要更多农村人愿意缴纳新农合，那么肯定需要在费用、报销比例以及报销机制上进行全面改革才行，不然真正需要新农合的人，却无法享受新农合的好处，这也就违背了新农合的初衷。

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