满意在三元 有温度的党建，带来有质感的幸福——三元区探索实施“三在身边”近邻工作法成效凸显

发布日期：2024-09-19 18:13

来源类型：百度健康 | 作者：谭维维

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白沙街道外滩一号小区为党员庆祝政治生日、城关街道山水御园小区开展党史知识有奖竞答、荆西街道新建路小区开展厨艺比拼大赛……4月10日，三元区举办以“党旗红 邻里亲”为主题的第一届“小区邻里节”活动,全区30个小区洋溢着欢声笑语。

“远亲不如近邻”。三元区开展“小区邻里节”，既是强化党建引领社区（小区）治理的又一次生动实践，也是党员干部发扬党的优良传统、为群众排忧解难、展示良好风貌的重要途径之一。

今年来，三元区聚焦组织架构散、资源效益低、群众办事难等社区治理难题，积极探索实施“三在身边”近邻工作法，依托社区党群服务中心，通过建强党组织、完善多功能，推动形成“岗位前移、服务落地，干部下沉、工作上去”的社区治理服务新格局。

党建有温度，邻里更和睦。如今，居民诉求有回应、小区服务有人做、遇到困难有人帮……三元百姓的获得感、幸福感日益增强。

组织在身边——架起党群”连心桥“

“昨天填写诉求，今天就开始消杀，效率真高！”3月31日，在三元区富兴社区省安一期小区，老住户张雄冬连连称赞。

由于小区树木繁盛，近来天气渐暖，蚊虫随之增多。30日上午，在小区出入口墙上，张雄冬看到“有事找书记”公示牌，抱着试一试的心理，她扫描了其中一个二维码，填写了消杀诉求。

让她欣喜的是，当天下午，党支部兼职书记施泽斌便给了回复：今后每半个月消杀一次。“以前遇到这些事，必须找物业或社区解决，现在只要扫一扫二维码，非常方便。”张雄冬心情愉悦地说。

如今在三元，越来越多这样的“好事”发生。

“书记您好，最近其他楼栋在清理顶楼，什么时候到我们这儿来清清……”一周前，三元区一元路2幢某住户，通过“有事找书记”板块向支部书记反映了问题，不到两天，事情便得以圆满解决。

组织在身边，有事找书记。去年以来，三元区以近邻党建为引领，将全区13个符合条件的社区党组织升格为党委，把支部建在小区，先后建立起57个小区党支部、96个楼栋党小组，实现了全区居民小区党的组织和工作全覆盖。

同时，选择一批热心、有威望的党员担任小区党支部书记，下派一批有资源、担当的在职党员领导干部，担任所居住小区党支部兼职书记，互为促进、补充，共同做好民生微实事。为便利居民办事，全区29个社区还统一将本社区党委书记、小区支部书记的姓名、职务、电话等主动“晒”了出来，辖区居民可通过扫描二维码留言。

施泽斌就是省安一期小区住户，三元区人社局党组书记、局长。2月7日，他被任命为小区党支部兼职书记，身份亮在展板上。

身上多了个“官职”，施泽斌肩上的担子更重了。只要得空，他便在小区里“巡逻”，听听邻居们的诉求，看看能不能帮上忙。

“以前，小区里发生矛盾纠纷，我们不好过多参与，也不太好去管。现在作为兼职书记，我有责任和义务，帮助居民把事情处理得更好。”施泽斌说。

如何延伸“红色触角”到楼栋、进家门，打通服务居民最后“一米”？

综合各社区楼栋、居民入住及区直部门挂点情况，三元区还将主城区划分为149个网格，把在职党员就近编入社区网格，并通过在全区开展“共产党员户”挂牌亮身份活动，让党员家庭凸显出来，形成以党风带家风、以家风带民风的良好氛围，实现了“人人格中有责任、事事格中能回应”的社区治理新常态。

“以后遇到问题知道找谁了。”“这才是好干部！”……党员亮身份以来，居民的赞誉声越来越多，党员干部助人干事的底气更足了。

阵地在身边——搭建便民“微窗口”

“为群众办好事，让群众好办事”，4月9日，走进三元区建新社区，这句赫然在墙的标语，说到了百姓心坎理。

“随便找一个工作人员，医保、低保等18个大类64个小项都可以直接办理，不仅实现了‘一人通办’，大部分日常事项还可以做到‘即时办理、马上办结’。”城关街道组织委员陈骁说。

去年以来，三元区统一打造全区29个社区党群服务中心，统筹下移民政、卫健等部门民生高频事项，搭建敞开式、窗口化办事平台，开展“上门式”“订单式”等“一站式”服务，先后为辖区群众办理党务、居务等各类事项2100余件。

“社区党员同志为我们解了难题，很感谢。”家住三元区桃源社区的谢阿姨说。不久前，她怀孕的儿媳妇从南非回国，带了很多行李，社区人员为她们联系了车子，还陪同去机场接她们回来居家隔离。

这是三元区开展近邻党建，“为群众办好事，让群众好办事”的生动事例，既拉近了党群关系，也增强了小区居民的认同感和归属感，还为疫情防控常态化筑起了“红色堡垒”。

为精准对接党员服务意愿与邻里服务需求，三元区进一步推动社区党群服务中心智能化、数字化建设，在全区试点建设“三元邻里e家”线上服务平台，通过“群众在线下单—党组织派单—党员接单—群众评单”的工作闭环，开展“订单式”精准服务，有效实现便民代办、矛盾调解、治安管理、疫情防控等服务“一网统管”。

“我们通过群众在线下单、党组织派单、党员接单、群众评单的方式，持续提升社区治理成效。”东霞社区党支部书记叶淑芳说。

在建强党群服务中心的基础上，三元区以“法治社区、和谐邻里”为目标，打造社区综合治理中心，推动公、检、法、司、城管等部门力量进驻服务，打造“社区（小区）-街道-部门”联动调处格局，共商社区（小区）“大事小情”，集思广益破解社区治理难题。

这支“智囊团”，不仅了解政策和法律，也充分了解居民的需求。他们把工作重点放在预防矛盾纠纷的发生上，针对一些苗头性、倾向性突出问题，主动介入，把矛盾的隐患消除在萌芽状态。

三元法院法官罗嫣，定期在富兴堡街道东霞社区综治中心驻点值班。3月24日，东霞社区接到了一桩法律咨询：社区居民周某离世，周某的母亲和4个儿女，希望通过法院出面调解分割遗产。

原来，周某其中2个孩子长期定居荷兰，短期内无法回国，而周某的母亲已106岁高龄，行动十分不便，也无法办理相关手续。

得知此事，东霞社区党委立即联系罗嫣，由罗嫣第一时间组织诉服团队开启诉讼服务绿色通道，通过远程视频连线的方式，圆满化解了困扰周某一家的难题。

“众人拾柴火焰高”。目前，全区已下沉社区民警、检察官、法官等综治人员112名，排查化解矛盾纠纷400余件，真正把矛盾化解在源头、和解在社区。

法治有了，德治也不能“缺席”，新时代文明实践中心“应运而生”。以“共建共享、文明有我”为目标，中心建成以来，先后对接三明学院、市中西医结合医院等单位资源，建设劳模、巾帼、医生工作室，并在29个社区分别组建志愿服务队伍，已开展“爱心敲敲门”“邻里守望”等志愿活动170余场，惠及群众1360余人次。

服务在身边——共建邻里“幸福圈”

“今天加了邻居微信，我们约好下周出门踏青。”“活动拉近了彼此距离。”……“最熟悉的陌生人”成了新朋友，大家心底美滋滋的。

今年来，三元区将“小区邻里节”作为培育邻里情的重要载体，结合传统节日等，常态化开展党员政治生日、党史宣传教育、志愿服务活动、近邻议事协商等活动，让小区居民从“小家”融入“大家”。

活动中，三元区发挥区直各单位、挂点部门、下沉干部、在职党员等力量资源作用，推动形成以居民与居民间近邻互助、居民与组织间近邻守护、组织与组织间近邻共建为核心的共建共治共享体系。

邻里“朋友圈”扩大，守望互助的邻里“幸福圈”，也悄然形成。

三元区作为典型的老工业基地，上世纪八十年代建起的许多职工住房，随着时间推移逐渐“老化”。三元区人口老龄化程度高，目前仅在富文社区，60周岁以上老人就有1400多人，占比高达23%。

老有颐养、病有良医、弱有众扶，如何实现？三元区委、区政府交出了一份满意的答卷。

党组织“牵线”，先共建再共享。由社区党组织牵头，三元区结合社区党群服务中心标准化建设，聚合近邻单位共建力量，先后协调区发改、民政、卫健、残联等部门，用好政策资源，整合社区大党委31家共建单位8300多平方米的场地资源，已建成全区11个“乐龄家园”，提供日间照料、健康护理、文化娱乐等近邻便捷服务。

“在这儿和大家一起过生日真开心，乐龄家园的工作人员像亲人一样，我的生日他们记得这么牢，年年不落下。”富文社区“乐龄家园”3月生日会的主角之一——64岁的李锦言开心地说道。

近邻守护、颐养乐龄的美好愿景，在三元“落地生根”。

全区大大小小29个社区中，社区服务的重点对象不仅有李锦言这样的老年群体，还有低年级儿童、病残弱困人员等弱势群体。

跟着社区退休老党员学写毛笔字，与社区志愿者一起操作科学小实验……社区“四点半学校”是孩子们的乐园，既解决了家长的“后顾之忧”，也拉近了社区与群众、邻里之间的关系。

“有了‘四点半学校’，我们不用为孩子放学后没人管操心，真正解决了家长们的烦心事。”提起社区党群服务中心里的“四点半学校”，家住东霞新村小区的杨女士连连夸赞。

“乐龄家园”“四点半学校”的建成与完善，是三元区践行“服务在身边”理念的缩影。

三元区委组织部副部长陈善鸿说，三元区以党群服务中心标准化、规范化建设为抓手，通过“乐龄家园”“四点半学校”等阵地，不断拓展社区助老、助弱服务功能，为民办实事、解难题，让老百姓真正感受到近邻党建带来的实惠，感受到服务在身边。

三元区不断探索完善的近邻党建新模式，正让社区治理变得更贴近实际、更有效率、更有人情味。“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”已逐渐成为社区居民的行动自觉，成为三元的城市新风尚。

// 卢素平 庄万强